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國家市場監管總局2019年立法工作計劃:將推進修訂《反壟斷法》等法律法規
更新時間:2019-2-13 15:26:34  
【字體: 】        

國家市場監管總局關于印發《國家市場監督管理總局2019年立法工作計劃》的通知
  
  國市監法〔2019〕18號
  
  各省、自治區、直轄市市場監督管理局(廳、委),總局機關各司局、直屬單位,藥監局、知識產權局:
  
  《國家市場監督管理總局2019年立法工作計劃》已經總局局務會議審議通過,現予印發。市場監管總局2019年立法工作要繼續深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略,準確把握新時代立法工作的基本要求,堅持黨對立法工作的領導,堅持立法為民,堅持立法與改革發展相適應,加強市場監管法制融合,推進市場監管制度規則統一規范。
  
  做好市場監管總局2019年立法工作,一是要緊密圍繞市場監管中心工作,區分輕重緩急,突出工作重點,充分發揮法治引領和推動作用,為持續深化“放管服”改革,維護市場公平競爭,防范市場風險,加強消費維權,提升產品和服務質量,推進市場監管綜合執法,打造國際一流營商環境提供堅實法治保障。二是要深入推進科學立法、民主立法、依法立法,不斷提升立法質量。始終堅持黨對立法工作的領導,改進工作方式方法,充分發揮法制機構主導作用,通過完善立法工作機制、規范立法程序、提升立法質量,進一步增強市場監管法律、行政法規和部門規章的科學性、針對性和有效性。三是要切實做好立法工作計劃的落實。起草機構要把立法工作計劃的執行作為一項重要任務,加強組織領導、完善工作機制、精細流程管理、嚴格時限要求、強化責任落實,不斷提高立法工作質量和效率,確保第一類項目于年內完成(法律、行政法規草案送審稿報送國務院審查,規章草案提請總局局務會審議),第二類立法項目高質高效推進。起草機構應當確保第一類項目的送審稿于2019年6月30日前按要求送法規司審查。
  
  各地市場監管部門要立足基層執法實踐,積極支持配合總局立法工作;同時,切實推進市場監管地方性法規、地方政府規章和規范性文件的制定、修改、廢止工作。
  
  國家市場監管總局
  
  2019年1月10日
  
  《國家市場監督管理總局2019年立法工作計劃》
  
  摘要
  
  為強化反壟斷執法,加強公平競爭審查,修訂《關于禁止壟斷協議行為的規定》《關于禁止濫用市場支配地位行為的規定》《關于制止濫用行政權力排除、限制競爭行為的規定》;積極推進《反壟斷法》修訂。(反壟斷局起草)
  
  其中,前三項工作為立法工作計劃的“第一類項目”,修訂《反壟斷法》為“第二類項目”。
  
  總局各司局、藥監局、知識產權局要把立法工作計劃的執行作為一項重要任務,加強組織領導、完善工作機制、精細流程管理、嚴格時限要求、強化責任落實,不斷提高立法工作質量和效率,確保第一類項目于年內完成(法律、行政法規草案送審稿報送國務院審查,規章草案提請總局局務會審議),第二類立法項目高質高效推進。起草機構應當確保第一類項目的送審稿于2019年6月30日前按要求送法規司審查,未如期送審的,不再按照第一類項目推進。
  
  法規司要及時跟蹤了解立法工作計劃執行情況,加強組織協調和督促指導。對審查階段有較大分歧的草案,法規司要充分利用各種協調機制研究突出問題、協調主要爭議、爭取達成共識;經過反復協調仍不能達成一致意見的,法規司、起草機構應當將爭議的主要問題、有關部門的意見及時報總局領導協調或總局局務會議決定。
  
  為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推進各項改革舉措需要修改法律、行政法規、規章的,或開展改革試點工作需要暫時調整法律、行政法規適用的,相關司局要及時提出立項(包括起草、修改、廢止等)建議,經總局分管領導同意后,研究提出草案送審稿,并對改革舉措、立法背景等作出說明,依程序送法規司審查。經研究論證,條件成熟時,可以提請總局局務會審議。
 
來源:國家市場監管總局        
 
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